坚定前行 就没有到不了的远方
作者: 发布时间: 2019-01-30 点击率:

切实履行法律赋予职责,抓紧制定实施方案,聚焦重点问题,明确具体措施,切实抓好落实,确保污染防治攻坚战取得明显成效。

(一)压实生态文明建设和生态环境保护政治责任。

严格落实“党政同责”、“一岗双责”。抓紧研究中央和国家机关相关部门生态环境保护责任清单,研究起草污染防治攻坚战成效考核办法,进一步压实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”。针对一些地方政府和部门履职不到位、生态环境质量持续恶化等问题,2018年生态环境部先后7批次对29个地方政府和3个省级部门实施约谈,推动解决突出生态环境问题。全面推行领导干部自然资源资产离任审计。探索建立污染防治攻坚战相关统计指标体系。

建立健全生态环境保护督察机制。起草中央生态环境保护督察工作规定,推进省级生态环境保护督察,基本实现地市督察全覆盖,推动生态环境保护督察向纵深发展。2018年,分两批对河北等20个省(区)开展中央环境保护督察“回头看”,重点聚焦第一轮中央环境保护督察反馈问题整改情况,公开通报103个典型案例,直接推动解决群众身边生态环境问题7万余个。围绕污染防治攻坚战标志性战役和重点领域,结合各省(区)实际情况,在“回头看”期间,每省(区)统筹安排1项专项督察。配合全国人大常委会开展执法检查,查处一批违法企业,有力推动突出环境问题的解决。

加快推进相关改革。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》,有效整合生态环境保护领域执法职责和队伍,强化生态环境保护综合执法体系和能力建设。印发《关于统筹推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的通知》,全面推开生态环境机构垂改工作。积极推进生态环境损害赔偿制度改革,研究制定环境损害司法鉴定执业分类规定。

(二)推动生态环境保护法律制度体系建设。

制修订相关法律法规。配合全国人大常委会制定土壤污染防治法,修改大气污染防治法、环境影响评价法、环境噪声污染防治法。配合开展长江保护法立法调研,并提出相关立法建议。完成海洋石油勘探开发环境保护管理条例修改前期工作,推进生态环境监测条例、危险废物经营许可证管理办法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例等行政法规的制修订。开展法规规章规范性文件清理。国务院办公厅印发《关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》,对不符合不衔接不适应法律规定、中央精神、时代要求的,及时进行废止或修改。各地区各部门按照统一部署,重点清理与习近平生态文明思想和党的十八大以来党中央、国务院有关生态环境保护文件精神,以及生态环境保护方面的法律不符合不衔接不适应的规定。各地区各部门已废止或拟废止193件规章,已修改或拟修改300件规章,已废止或拟废止8629件规范性文件,已修改或拟修改2411件规范性文件。完善生态环境保护标准。发布水、大气污染物排放标准制订技术导则,进一步规范国家和地方的标准制订工作。发布农用地土壤污染风险管控标准(试行)等环境质量标准,以及柴油车、汽油车、非道路移动柴油机械等相关污染物排放标准。指导各地加快制定农村生活污水处理排放标准,提升农村生活污水治理水平。推进生活饮用水卫生标准、室内空气质量标准等环境健康标准修订工作,降低公众的健康风险。

(三)严格执行生态环境保护法律制度。

严格实施环境保护法等法律制度。持续开展环境保护法实施年活动,大力推进环境保护法及其配套办法的执行。2018年全国环8亿元,同比增长32%,是新环境保护法8倍。四年来,全国适用环境保护4万件,使环境保护法真正落地见效。在全国部署开展河湖执法工作,依法查处河湖违。

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